​国务院将“社区养老服务”定为地产开发标配,田园康养业迎来新机遇

发布时间:2020-01-03 10:29:57

社区养老,养老方式之一。是指以家庭为核心,以社区为依托,以老年人日间照料 、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容,以上门服务和社区日托为主要形式,并引入养老机构专业化服务 方式的居家养老服务体系。

主要内容是举办养老、敬老、托老福利机构;设立老人购物中心和服务中心;开设老 人餐桌和老人食堂;建立老年医疗保健机构;建立老年活动中心;设立老年婚介所;开办老年学校;设立老年人才市 场;开展老人法律援助、庇护服务等。




社区养老的特点在于:让老人住在自己家里,在继续得到家人照顾的同时,由社区 的有关服务机构和人士为老人提供上门服务或托老服务。社区养老不是家庭养老,而是社区中的在家养老,社区 养老不是社会养老,而是将机构养老中的服务引入社区,实行社区的在家养老。它吸收了家庭养老和社会养老方 式的优点和可操作性,把家庭养老和机构养老的最佳结合点集中在社区。是针对中国社会转型期在21世纪上半叶 所面临的巨大老龄化问题所提出的一种新型养老方式 。

"社区养老服务"就是通过政府扶持、社会参与、市场运作,逐步建立以家庭养老为 核心,社区服务为依托,专业化服务为依靠,向居家老人提供生活照料、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐等为主 要内容的服务。




今年两会报告指出,我国要大力发展养老,特别是社区养老服务业,对在社区提供 日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持,新建居住区 应配套建设社区养老服务设施,改革完善医养结合政策,扩大长期护理保险制度试点,让老年人拥有幸福的晚年 ,后来人就有可期的未来。

今年两会的政府工作报告指出:“新建居住区应配套建设社区养老服务设施”,这 对我们涉农企业,田园康养业有什么机遇呢?

新建居住区配建社区养老服务设施,土地使用政策上的红利。

特色小镇,田园综合体,休闲农庄,都可以把他看成一个社区,看成是新建园区去 运作。在以往的田园综合体,休闲农庄打造,很多政策制约,尤其是用地政策的严格,往往有情怀的投资人,因 为土地手续的烦琐,加上地方政府的不作为,让真心想投身农旅事业的创业者无所适从,无英雄用武之地。

新建居住区配建社区养老服务设施,意味着这些问题都会迎难而上,相关政府扶持 资金也会为之锦上添花。

对于要求新建居住区配建社区养老服务设施的新做法,合硕机构首席分析师郭毅表 示:“事实上,社区养老服务配套在一线城市已经率先施行,比如在北京进行土地出让时,就会以”配建养老设 施“作为出让条件。”

比如北京此前出让的朝朝阳区崔各庄乡马泉营村29-L02等地块R2二类居住用地、 A33基础教育用地、A8社区综合服务设施用地项目就要求配建2万平方米养老设施并无偿移交,实践“养老与住宅 混合建设”的新模式。因此,未来以养老为主题的休闲农园也会得到相应的政策倾斜。



同等条件下,乡村的绿水青山比城市有优势


业内人士认为,此次政府工作报告首次提出“新建居住区应配套建设社区养老服务 设施”是应对老龄化社会的措施之一。社区养老的重点推进,作为新建的特色小镇,田园综合体,休闲农庄来说 ,在规划等方面给予考虑进去,尝试结合绿水青山,结合有利资源创新发展。

交通便利,层面高一点的新建休闲农园,可以尝试着社区养老服务设施建设,以乡 村产业为带动的创新养老社区。区别于城市单一,几间房子,一个院子的社区养老。

新建的特色小镇,田园综合体,休闲农庄发展社区养老服务,比一般的城市更有市 场,在同等配置,有日间照料、康复护理、助餐助行的情况下,人们更愿意选择特色小镇,田园综合体,休闲农 庄进行养老,而对于特色小镇,田园综合体,休闲农庄的经营主体,能得到资金补助、税收、能源优惠减免下, 也有利于带动整个园区的良性发展。



休闲农园如何做好成本控制与惠民配建的平衡


我们可以在一般园区配置社区养老,也可以把以养老为主题的休闲农园看成整个社 区,但相对来说,打造成本要高,回报周期长、利润率低等现实问题。这一现象,一般的城市社区,会存在一定 的问题,但对于乡村中休闲农园来说,不是问题。休闲农园的优势在于:

1.老人背后市场的平衡力

社区养老服务,在偌大的一个农园只是一个板块,这一板块着重于社会效益,收支 平衡便可,但可以通过其他的活动,做好养老背后的其他产业,通过二产加工业,三产服务业推动老人背后的一 片市场,比如他们朋友,儿孙及儿孙的同事对产品的购买力,来看望老人的消费服务增值。

2.社区超标中的有偿服务

条件好的老人,可以自由在园区消费高配的餐饮,可以有偿的参与园区的各种服务 ,可以在园区的其他功能板块上做他们想做的事。

3.定制式服务

行动方便的老人,可以到园区的运动区域做些运动养生,去园区的中医馆做推拿、 去药材基地定制药膳等服务。

因此,通过其他功能板块的弥补,优化一套为社区配套的有偿服务是可以让成本控 制与惠民配建平衡的。



田园养老有利于降低成本


行动能够自理,头脑清醒的老人,可以让他们选择与村民打成一片的民宿,我们可 以把这一片民宿纳于社区的功能板块中;脑子糊涂的,行动不便的老人集中由陪护人员管理。这样一来,降低看 护,陪护成本,老人们也有陪聊、陪玩的村民。甚至会参与村民的生产生活中去,找到一份乐子。

有利于支撑园区的亲子市场

每逢双休,每逢寒暑假,老人的儿孙,总会来看看老人,老人们也会为博取他们的 欢心,会尽量满足他们的要求,希望小辈在这里玩好吃好,我们园区把这些项目做好,一是服务于老人,二是迎 合于需求,老人的亲人玩得开心,脸上自是有面子,园区也在开心面子中获益。



乡愁满足和乡愁的卖点


老去的这一代,城市再好却无法满足对乡愁的释放,划一分耕地给他们,让他们心 中念念不忘的最美丽的乡情和有一方属于他们安静美丽的土壤;一隅山林地,让他有一个儿时的回忆,那曾经的 记忆;一条溪沟,做儿时曾做过的游戏。

田园社区就能真正能满足老一代人的这一需求。因此,农园在社区养老服务规划上 有目的性的留出一个区域,做一些木房,外野内奢的泥屋,简朴整洁的四合院,带花圃菜园的别院等多种住宅样 式,让有条件的老人选择空间大。




这些,都是社区养老服务给田园养老带来的新机遇,未来田园养老能迸发出多大的 潜力就看未来如何去布局了

在“健康中国2030”、“乡村振兴”双重国家战略下, 为康养产业发展带来重大战 略机遇,提供了政策利好大环境。由此,传统的康养地产模式已经不再适合新的城镇发展,传统的方式已不再支 持土地的获取。如何真正打造康养产业?养老、养生、医疗、物联网、文化、体育、旅游等诸多业态如何融合发 展?如何把握机遇,实现从“康养地产”到“康养产业”的转型?成为康养项目操盘手共同面临的问题。

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